Закрепление развития экспорта в документах стратегического планирования субъекта Российской Федерации
1. Стратегическое планирование развития внешнеэкономической деятельности в Субъекте должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и учитывать ключевые императивы Стратегии развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года.
2. В целях обеспечения целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования развития экспортной деятельности в Субъекте рекомендовано разработать стратегию развития внешнеэкономической деятельности Субъекта на период до 2030 года (далее – Стратегия ВЭД), в которой будут определены приоритеты, цели и задачи по развитию экспортной деятельности в Субъекте на долгосрочный период. При разработке Стратегии ВЭД необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями МЭР. Положения Стратегии ВЭД, предусмотренные в ней цели, задачи, показатели и ожидаемые результаты должны соотноситься со стратегией социально-экономического развития Субъекта.
3. Стратегия ВЭД может быть разработана в рамках стратегии социально-экономического развития Субъекта в качестве раздела об обеспечении благоприятных условий для ведения внешнеэкономической деятельности в Субъекте, а также в виде отдельного документа планирования Субъекта, утвержденного нормативным правовым актом Субъекта или высшим должностным лицом Субъекта.
4. При стратегическом планировании экспортной деятельности Субъекта рекомендовано учитывать положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»; национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика»; Стратегии развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года; государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316; государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328; цели, задачи и мероприятия, обозначенные в национальном проекте «Международная кооперация и экспорт» и федеральном проекте «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и в других национальных и федеральных проектах в части экспортной деятельности, а также стратегические ориентиры, рекомендованные настоящим Стандартом.
5. Стратегия ВЭД должна отражать текущее состояние экспорта Субъекта, анализ потенциально перспективных зарубежных экспортных рынков, анализ основных внутренних и внешних барьеров, с которыми сталкиваются экспортеры.
6. В Стратегии ВЭД необходимо предусмотреть создание экспортной инфраструктуры (в том числе ЦПЭ) для обеспечения развития экспорта в Субъекте и регулярную оценку её эффективности, меры государственной поддержки региональных предприятий экспортеров и экспортно ориентированных² Организаций. Рекомендуется также предусмотреть координацию планов регионального бизнеса по развитию экспорта с учетом особенностей основных направлений экспорта; кооперацию Субъектов в сфере поддержки экспортной деятельности; информирование представителей регионального бизнеса о возможностях продвижения представителей регионального бизнеса в продвижении продукции за рубежом под национальным брендом «Сделано в России»; планирование и развитие региональной транспортно-логистической инфраструктуры с учетом мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры международных транспортно-логистических коридоров; сотрудничество Субъекта с правительственными и административно-территориальными образованиями иностранных государств в целях продвижения экспорта российских товаров и формирования проектов производственной кооперации (с учетом приоритетных направлений внешнеэкономических связей); перечень приоритетных стран, в которых целесообразно обеспечить присутствие региона, приоритетные отрасли развития экспорта и определить ресурсное обеспечение реализации Стратегии ВЭД.
7. В Стратегии ВЭД целесообразно отразить целевые показатели экспортной деятельности Субъекта в соответствии с Методическими рекомендациями МЭР, с декомпозицией по годам до 2030 года, включая:
7.1. Внешнеторговый оборот региона (млрд долл. США).
7.2. Темп роста внешнеторгового оборота к АППГ (%).
7.3. Объем экспорта товаров региона (млрд долл. США).
7.4. Темп роста экспорта региона к АППГ (%).
7.5. Объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров региона (в номинальных ценах, млрд долл. США).
7.5.1. Темп роста несырьевого неэнергетического экспорта региона к показателю 2023 года (%).
7.5.2. Темп роста несырьевого неэнергетического экспорта региона к АППГ (%).
7.6. Объем экспорта товаров отраслей промышленности (в номинальных ценах, млрд долл. США).
7.7. Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса региона (млрд долл. США).
7.7.1. Темп роста экспорта продукции агропромышленного комплекса региона к показателю 2021 года (%).
7.7.2. Темп роста экспорта продукции агропромышленного комплекса региона к АППГ (%).
7.8. Объем накопленных ПИИ в регионе (млрд долл. США).
7.9. Темп роста накопленных ПИИ в регионе к АППГ (%).
7.10. Объем накопленных ПИИ региона в странах-партнерах (млрд долл. США).
7.11. Темп роста накопленных ПИИ региона в странах-партнерах к АППГ (%).
7.12. Число проектов с иностранным участием в регионе (с разбивкой по наименованию проекта в виде описательной части, стране-партнеру, отрасли, сумме инвестиций в млн рублей в числовом значении) (ед.).
7.13. Количество межрегиональных кооперационных мероприятий по развитию сотрудничества со странами-партнерами (с разбивкой по стране-партнеру, виду мероприятия в описательной части) (ед.).
7.14. Количество региональных партнерств (между субъектами Российской Федерации), целью которых является осуществление и развитие российского экспорта (в разбивке по субъектам Российской Федерации, стране-партнеру, наименование проекта в виде описательной части), фактические показатели за год (ед.).
8. В случае использования для подготовки Стратегии ВЭД информации, не подлежащей распространению, рекомендуется присвоить разделу Стратегии ВЭД с соответствующей информацией гриф ограничения доступа.
9. Субъекту рекомендуется ежегодно до 1 апреля отчётного года формировать, утверждать и направлять в Систему отчёт об исполнении Стратегии ВЭД за год, предшествующий отчетному году.
Форма утверждения отчёта определяется Субъектом самостоятельно из вариантов:
— утвердительная надпись руководителя РОИВ-координатора;
– нормативно-правовой акт РОИВ-координатора;
– решение Экспортного совета при высшем должностном лице Субъекта, если этот вопрос входит в его компетенцию.
10. Указанный Инструмент Стандарта считается внедренным, если ежегодно:
10.1. Уровень1:
10.1.1. В первый год внедрения:
– Анкета Инструмента в Системе заполнена на 100%;
– в Стратегии ВЭД Субъекта учтены целевые показатели, обозначенные в п. 7 настоящего Инструмента;
– в Стратегии ВЭД Субъекта предусмотрено значение показателя «Темп роста несырьевого неэнергетического экспорта региона к показателю 2023 года» к 2030 году не менее 167%.
10.1.2. Во второй год внедрения и далее:
– Анкета Инструмента в Системе заполнена на 100%;
– отчёт об исполнении Стратегии ВЭД за год, предшествующий отчетному году, предоставлен в Систему (согласован экспертом РЭЦ) до 1 апреля отчетного года;
– целевые показатели экспортной деятельности Субъекта «Темп роста несырьевого неэнергетического экспорта региона к показателю 2023 года» (подп. 7.5.1 настоящего Инструмента) и «Объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров (в номинальных ценах)» (подп. 7.5 настоящего Инструмента) за год, предшествующий отчетному году, исполнены полностью.
10.2. Уровень 2:
10.2.1. В первый год внедрения – в Стратегии ВЭД Субъекта предусмотрено ежегодное значение показателя «Темп роста несырьевого неэнергетического экспорта региона к показателю 2023 года» (подп. 7.5.1 настоящего Инструмента) не менее³:
– 100,5% – в 2025 г.;
– 104,5% – в 2026 г.;
– 113,6% – в 2027 г.;
– 131,5% – в 2028 г.;
– 147,6% – в 2029 г.;
– 167,0% – в 2030 г.
10.2.2. Во второй год внедрения и далее – в году, предшествующему отчетному году, достигнуто значение показателя «Темп роста несырьевого неэнергетического экспорта региона к показателю 2023 года» (подп. 7.5.1 настоящего Инструмента) не ниже уровня, обозначенного в подп. 10.2.1 настоящего Инструмента, по соответствующему году.
10.3. Уровень 3:
10.3.1. В первый год внедрения – в Стратегии ВЭД Субъекта предусмотрено ежегодное значение показателя «Темп роста несырьевого неэнергетического экспорта региона к показателю 2023 года» (подп. 7.5.1 настоящего Инструмента) не менее:
– 105,5% – в 2025 г.;
– 109,5% – в 2026 г.;
– 118,6% – в 2027 г.;
– 136,5% – в 2028 г.;
– 152,6% – в 2029 г.;
– 172,0% – в 2030 г.
10.3.2. Во второй год внедрения и далее – в году, предшествующему отчетному году, достигнуто значение показателя «Темп роста несырьевого неэнергетического экспорта региона к показателю 2023 года» (подп. 7.5.1 настоящего Инструмента) не ниже уровня, обозначенного в подп. 10.3.1 настоящего Инструмента, по соответствующему году.