Формирование и анализ базы экспортеров и базы потенциальных экспортеров в субъекте Российской Федерации и проведение экспортного аудита
-
В Субъекте необходимо обеспечить проведение системной работы по выявлению действующих и потенциальных экспортеров (Организации, чья продукция востребована на внешних рынках), определению их готовности к выходу на экспорт, определению потребностей в поддержке и барьеров для роста, формированию и ежегодному обновлению базы (реестра) экспортеров товаров, а также потенциальных экспортеров.
-
Для идентификации действующих экспортеров рекомендуется использовать сведения из базы данных Федеральной таможенной службы, базы данных Федеральной налоговой службы, базы данных Почты России по Субъектам, а также базы данных Центрального банка Российской Федерации, реестр «Цербер» ИС «Ветис» Россельхознадзора и другие официальные источники на ежегодной основе.
Субъект может получать информацию об экспорте и экспортерах от обладателей такой информации по запросам, в рамках заключенных соглашений об информационном взаимодействии либо направленных в Субъект в инициативном порядке, а также иными способами, не противоречащими действующему российскому законодательству.
Обеспечение доступа Субъектов к статистической информации об экспорте товаров также может осуществляться в следующем порядке:
– ФТС России передает в РЭЦ данные, необходимые для формирования аналитических отчетов;
– РЭЦ проводит подготовку аналитических отчетов в интересах Субъектов;
– РЭЦ направляет в адрес Субъекта аналитические отчеты ежеквартально, не позднее 60-го дня после отчетного периода, с грифом «Для служебного пользования».
-
Для идентификации потенциальных экспортеров, чья продукция конкурентоспособна на иностранных рынках, в регионе целесообразно определить методику отнесения Организаций к категории потенциальных экспортеров с учетом региональной отраслевой специализации и приоритетов в развитии экспорта. В соответствии с разработанной методикой произвести выборку Организаций потенциальных экспортеров из общего числа Организаций, зарегистрированных в Субъекте, на ежегодной основе с использованием любых достоверных источников (открытых, закрытых, ведомственных, коммерческих и пр.).
При формировании реестра экспортеров и потенциальных экспортеров Субъекта целесообразно ориентироваться на успешный региональный опыт, обобщенный в Сборнике лучших практик⁹.
-
В рамках работы с указанным реестром рекомендуется на ежегодной основе проводить анализ (аудит) не менее 10% Организаций в части определения этапа жизненного цикла экспортного проекта (проектов) для экспортеров, степени готовности к выходу на экспорт или увеличению объема экспорта, а также анализ потребностей Организаций в мерах поддержки и барьерах, препятствующих выходу на внешние рынки.
-
По результатам анализа рекомендуется провести работу по обеспечению доступа к специализированным инструментам поддержки, в том числе представленным в настоящем Стандарте, а также провести работу на региональном уровне по устранению барьеров с учетом Стратегии ВЭД региона.
В случае если на региональном уровне отсутствуют необходимые меры поддержки для реализации экспортного проекта и/или устранить барьеры на региональном уровне не представляется возможным, необходимо направить соответствующую информацию в адрес профильного федерального органа исполнительной власти, а также в адрес РЭЦ.
-
В рамках реализации Стратегии ВЭД и исполнения Региональной программы Субъекту рекомендовано обеспечить регулярное проведение отраслевых исследований (тип 1), направленных на совершенствование набора мер поддержки экспорта и повышения их эффективности с учетом потребностей ключевых экспортеров-производителей, развивающих экспорт или готовых развивать/наращивать экспортные продажи, и перспективных быстрорастущих компаний – потенциальных экспортеров (далее – БРК). Указанные отраслевые исследования могут включать в том числе:
а) исследования, направленные на выявление точек роста экспорта (новый экспорт) на уровне ключевых экспортных Организаций и БРК, их продуктов в соответствии с продуктовыми и страновыми приоритетами региона;
б) определение и описание потребностей в части развития экспорта выявленных ключевых производителей-экспортеров и БРК, их анализ и оценка, формирование отчетов и предложений по удовлетворению определенных потребностей;
в) сопоставление ключевых экспортных продуктов (перспективных экспортных продуктов) выявленных ключевых производителей-экспортеров и БРК Субъекта с направлениями экспорта аналогичной продукции (страны, товары, Организации) как из России в целом, так и из близлежащих регионов;
г) выработка рекомендаций и предложений по способам выделения экспортеров в Субъектах на фоне конкурирующих компаний, зарегистрированных в других регионах России, предлагающих на экспорт аналогичные товары, по управлению преимуществами продукта, которые позволят обратить внимание потенциальных иностранных покупателей и побудить к покупке:
– бренд (включая, но не ограничиваясь использованием национального бренда «Сделано в России» и регионального зонтичного бренда);
– качество (свойства и преимущества товара, которые конкуренты не могут предложить или о которых не заявляют, включая, но не ограничиваясь использованием добровольной сертификации «Сделано в России»);
– особенности организации производства, сервиса покупателей и бизнеса в целом;
д) анализ мер поддержки экспорта, выявление наиболее эффективных мероприятий и услуг поддержки экспорта и/или разработка новых региональных мер поддержки для ключевых производителей-экспортеров и БРК;
е) план развития и поддержки экспорта продуктов ключевых производителей-экспортеров и БРК, включающий ожидаемые результаты по экспорту.
-
По итогу исполнения отраслевого плана развития и поддержки экспорта продуктов ключевых производителей-экспортеров и БРК Субъекту рекомендуется провести исследование (тип 2) результатов ранее проведенных мероприятий и оказанных мер поддержки, осуществленных на основании разработанных ранее аналитических данных и планов по выводу на иностранные рынки приоритетных и перспективных товаров (групп товаров) ключевыми производителями, экспортерами и БРК, включая оценку эффективности оказанных мер поддержки, выводы и предложения по корректировке подходов к поддержке и развитию экспорта региональных Организаций, а при необходимости – по подготовке новых мер и инструментов поддержки рассматриваемых товаров, Организаций и отрасли.
-
Субъекту рекомендуется выносить на рассмотрение Экспортного совета при высшем должностном лице Субъекта отраслевые исследования (типы 1 и 2), разработанные в соответствии с пп. 6 и 7 настоящего Инструмента, а также отчеты о результатах их внедрения (применения, реализации) на практике.
-
Инструмент считается внедренным, если ежегодно:
9.1. Уровень 1:
– Анкета Инструмента в Системе заполнена на 100%;
– разработана региональная методика отнесения Организаций к категории потенциальных экспортеров;
– сформирована база экспортеров и потенциальных экспортеров;
– проведен анализ потребностей и барьеров для экспорта.
9.2. Уровень 2:
В отчетном году Субъектом обеспечены:
– подготовка одного или нескольких отраслевых исследований (тип 1), направленных на совершенствование инструментария поддержки экспорта и повышения его эффективности с учетом потребностей ключевых производителей-экспортеров и БРК, включая план развития и поддержки экспорта продуктов данных Организаций;
– внедрение результатов исследования(ий) (тип 1) на практике: создан новый инструментарий поддержки экспорта или усовершенствован, адаптирован действующий инструментарий.
9.3. Уровень 3:
В отчетном году Субъектом обеспечены:
– подготовка одного или нескольких исследований (тип 2) результатов ранее проведенных мероприятий и оказанных мер поддержки, осуществленных на основании разработанных ранее аналитических данных и планов развития и поддержки экспорта продуктов ключевыми экспортерами-производителями и БРК, включая оценку эффективности оказанных мер поддержки, выводы и предложения по корректировке подходов к поддержке и развитию экспорта региональных Организаций, а при необходимости – по подготовке новых мер и инструментов поддержки рассматриваемых товаров, Организаций и отрасли;
– внедрение результатов исследований (тип 2) на практике: созданы новые инструменты/элементы поддержки, скорректированы действующие инструменты поддержки.